Євросоюз прийняв новий стратегічний документ, де визначає Китай «критичним довгостроковим стратегічним викликом» і звинувачує Пекін у насадженні «логіки сфер впливу» задля перебудови міжнародного порядку.
Документ «Спільне розуміння: загрози та виклики, з якими ми стикаємось» схвалили міністри закордонних справ ЄС 13 липня. Пекін у ньому — пособник Росії у вторгненні в Україну; його поведінка в Південнокитайському морі загрожує безпеці й стабільності Європи та Індо-Тихоокеанського регіону.
Партнер чи суперник
Документ не скасовує формулу 2019 року, за якою Брюссель водночас вважав Китай партнером, конкурентом і системним суперником. Він підпорядковує цю формулу головнішому висновку: Пекін є довгостроковою загрозою безпеці.
Нова оцінка з'явилась за місяць після того, як ті самі міністри підтвердили курс «зниження ризиків, а не розриву зв'язків» та продовження діалогу з Пекіном. Невдовзі міністр торгівлі Китаю Ван Вентао та представники ЄС охарактеризували відносини як «стабільне і збалансоване торговельне партнерство».
Від торгового партнера до системного виклику
У новому документі промислова потужність Китаю, технологічні амбіції, контроль над критичною сировиною, партнерство з Росією та поведінка в Індо-Тихоокеанському регіоні зведені в єдину оцінку загрози.
У березні Верховний представник ЄС із закордонних справ Кая Каллас зазначила, що документ стане основою майбутньої Європейської стратегії безпеки, яка пов'яже оборону, енергетику та ланцюги постачання.
На практиці документ впливатиме на інвестиційний скринінг, експортний контроль, держзакупівлі, промислову підтримку, технологічну політику та управління вразливими ланцюгами постачання. Будь-які заходи, представлені як технічні, спиратимуться на одну й ту саму логіку: залежність від Пекіна — і комерційна вразливість, і частина ширшої загрози безпеці.