32 лідери НАТО зібралися в Анкарі на дводенний саміт, що відкрився у вівторок. Ще до початку пленарних засідань найвпливовіша людина альянсу задала тон: «Безглуздо, що США продовжують іти цим одностороннім шляхом, коли стосунки не є взаємними. Вони не були поруч із нами!!!» — написав Дональд Трамп наприкінці минулого тижня.
За заявою альянсу, саміт зосередиться на трьох темах: нарощуванні оборонних інвестицій, розширенні оборонно-промислової бази Європи та довгостроковій підтримці України. Минулого року союзники взяли зобов'язання витрачати на оборону п'ять відсотків ВВП: у 2025 році європейські члени альянсу і Канада збільшили військові витрати на 139 мільярдів доларів у номінальному вираженні.
Переговори проходять під знаком погроз Трампа вийти зі складу альянсу та планів вивести американські сили з Європи. 1 травня Пентагон оголосив про скорочення близько 5 000 солдатів у Німеччині за результатами перегляду розміщення сил. Нещодавній конфлікт навколо Ірану загострив напруженість: Трамп відкрито критикував партнерів за відмову допомогти відновити судноплавство у Гормузькій протоці.
«Я не думаю, що альянс перебуває на межі розпаду. Але він вступає в період глибокого переналаштування», — сказав Ян Лессер, старший науковий співробітник Фонду Маршалла Сполучених Штатів.
Для формального виходу з НАТО Трампу потрібна підтримка двох третин Сенату або окремий акт Конгресу — сценарії, малоймовірні в найближчій перспективі. Альянс досі має широку підтримку серед законодавців обох партій. «В інтересах США залишатися залученими до безпеки Європи та зберігати ключову роль у НАТО — і ця думка поділяється по обидва боки від проходу у Вашингтоні», — додав Лессер.
Європейці приїхали до Анкари без ілюзій, але з конкретним запитом. «Єдине, на що вони ще наважуються сподіватися, — це більша передбачуваність. Вони змирилися з тим, що американські зобов'язання щодо Європи змінюються; вони хочуть, щоб цей перехід відбувся більш упорядковано», — сказала Софія Беш, старший науковий співробітник програми з питань Європи у Фонді Карнегі за міжнародний мир. За її словами, провальна передача командування від НАТО під проводом США до НАТО під проводом Європи залишить небезпечну прогалину в стримуванні та обороні.
Оборонні витрати серед європейських членів альянсу зросли на 62 відсотки між 2020 і 2025 роками. Проте суттєві прогалини у спроможностях зберігаються. Міжнародний інститут стратегічних досліджень (IISS) фіксує залежність Європи від США у сфері далекобійних ударних засобів, розвідки, супутникових активів, логістики та протиповітряної оборони. Заміна найкритичніших можливостей обійдеться близько 1 трильйона доларів і займе, за оцінками IISS, щонайменше десятиліття. Оборонна промисловість зіткнулася з труднощами нарощування виробництва, збройні сили багатьох країн — із браком особового складу.