Минуло понад чотири роки від початку повномасштабного вторгнення Росії, а Німеччина досі не має жодного діючого публічного бункера. 579 офіційних укриттів, що формально існують, непридатні до використання: не функціонують, не обслуговуються, людей у разі атаки захистити не зможуть.
Ще невдовзі після ескалації в Україні колишній міністр внутрішніх справ Гессену Петер Бойт (ХДС) вимагав від влади нової концепції укриттів — в інтерв'ю Frankfurter Allgemeine Zeitung. Відтоді не реактивовано жодного бункера. Анонсована федеральним урядом концепція із децентралізованими укриттями теж досі не з'явилася.
Гессен: 15 укриттів є, жодне не готове
У роки холодної війни в Гессені діяло 77 бункерів на близько 100 000 місць — усі під так званим цивільним захистом. 62 з них згодом перепрофілювали. 15 залишилися в статусі укриттів, і ця цифра не змінилася з 2022 року, підтвердило міністерство внутрішніх справ землі на запит редакції. П'ять з них належать федерації, землі та громадам, решта десять — приватним власникам. Чи можна їх узагалі ввести в експлуатацію і в якому обсязі — земельний уряд не знає.
«Відповідальність за бойову готовність бункерів лежить на федерації, а конкретно — на Федеральному агентстві з управління нерухомістю (Bima)», — пояснила представниця міністерства. Жодної нової інформації про реактивацію укриттів у відомстві немає.
Bima: технічне обслуговування припинили ще 2007-го
Bima управляє 579 бункерами з 2021 року і прямо визнає: «Ці публічні укриття вже не здатні виконувати свою первісну функцію — захист від хімічних, біологічних, радіологічних і ядерних загроз. Причина — припинення технічного обслуговування у 2007 році. Вони не функціонують і не готові до використання».
Більшість публічних укриттів перебуває в приватній власності або власності громад, однак федерація зберегла право користування ними в рамках цільового призначення «цивільний захист».
У 2022 році Федеральне міністерство внутрішніх справ доручило Федеральному відомству з цивільного захисту та допомоги у надзвичайних ситуаціях перевірити, чи можна бункери відновити. У березні 2023-го перевірка завершилася: реактивація 579 об'єктів принципово можлива. Але далі справа не пішла.
Новий план: метро і підземні паркінги замість бункерів
У червні 2024 року федерація та землі на конференції міністрів внутрішніх справ узгодили базові принципи національної концепції укриттів — і саме вони роблять реактивацію великих бункерів малоймовірною.
Концепція ставить на децентралізацію. Великі скупчення людей в одному місці можуть самі стати ціллю для атакуючих. До того ж за сучасних сценаріїв — раптовий дроновий рій, а не повільне наростання загрози, як у часи холодної війни — більшість людей просто не встигне дістатися до централізованого бункера.
Відтак планується систематично картографувати швидкодоступні місця: тунелі, станції метро, підземні паркінги, придатні підвала. Цифровий реєстр таких об'єктів дозволить людям оперативно знаходити укриття під час атаки. За словами гессенського міністерства внутрішніх справ, ці точки мають інтегрувати в застосунок екстреного оповіщення Nina. Робоча група за участі федерації і земель вже розробила каталог критеріїв відбору — зокрема розташування і доступність об'єктів.
Координація «ще тривает»
Поки що жителі Гессену не знають, де шукати захисту у разі ескалації конфлікту з Росією. Федерація і землі ще «узгоджують» питання реєстрації укриттів. Коли саме люди дізнаються, куди бігти у разі атаки, — невідомо. «Конкретної дати публікації концепції укриттів назвати наразі неможливо», — написала Bima на своєму сайті. На останній конференції міністрів внутрішніх справ у червні цього року землі вимагали від федерального міністра Александра Добріндта (ХДС) невідкладно представити національну концепцію. Воз і нині там.