Палата представників США ухвалила закон «Ukraine Support Act» з рахунком 226 проти 195. Вісімнадцять республіканців приєдналися до демократів — попри спротив партійного керівництва, яке місяцями намагалося не допустити документ до голосування.
Голосування відбулося 4 червня після того, як прихильники скористалися процедурою петиції про відкликання справи з комітету («discharge petition») — одним із найскладніших парламентських механізмів у Конгресі. Це перший всеохоплюючий законодавчий акт на підтримку України, ухвалений Палатою у 119-му Конгресі.
Що передбачає закон
Документ включає понад 1 мільярд доларів допомоги Україні, до 8 мільярдів у вигляді кредитів на військове фінансування, підтримку відновлення, допомогу союзникам у країнах Балтії та новий санкційний пакет проти фінансового, енергетичного, гірничодобувного та державного секторів Росії.
Шлях до голосування
Конгресмен Кевін Кайлі з Каліфорнії поставив вирішальний підпис під петицією в травні, ставши 218-м членом Палати — саме стільки потрібно для примусового голосування. «Ми ясно дали зрозуміти, що США й надалі стоятимуть поруч з українським народом і нададуть матеріальну підтримку, необхідну для його самооборони», — сказав Кайлі.
Конгресмен Грегорі Мікс, автор законопроекту та провідний демократ у Комітеті Палати з закордонних справ, описав суть вибору так: «Треба було відстоювати свободу, демократію та верховенство права — чи змиритися зі світом, де силі немає закону». Він назвав результат голосування доказом того, що Палата «стоїть на правильному боці історії».
Конгресмен Браян Фіцпатрік з Пенсильванії, співголова двопартійного кокусу підтримки України, назвав голосування початком, а не завершенням: «Допомога в дорозі. Це початок. Не кінець». Він пообіцяв тиснути на сенаторів: «Не кажіть мені, що підтримуєте Україну. Доведіть».
Посол України в США Ольга Стефанішина назвала голосування «важливим кроком уперед», але застерегла від поспішних висновків. «Рухаймося крок за кроком», — сказала вона в коментарі для RFE/RL. «Справді важливо зупинитися і подякувати 220 з лишком членам Палати, які прийшли та переконалися, що підтримка України є».
Що далі: Сенат
Перспективи «Ukraine Support Act» у Сенаті залишаються невизначеними. Республіканські лідери неодноразово відмовлялися просувати санкційне законодавство, а лідер більшості Джон Тун переважно орієнтується на позицію Трампа. Білий дім прагне зберегти безпосередній контроль над санкційною політикою.
Щоб стати законом, документ має пройти Сенат і отримати підпис президента. У найближчі тижні прихильники розраховують сформувати двопартійну коаліцію в Сенаті та посилити тиск на сенатське керівництво.
Конгресмен Білл Кітінг нагадав про зобов'язання США за Будапештським меморандумом 1994 року, відповідно до якого Київ відмовився від ядерного арсеналу в обмін на гарантії безпеки: «Якщо ми не можемо дотримуватися угод, укладених зараз, як ми взагалі зможемо дотримуватися будь-яких угод у майбутньому?»
Незважаючи на невизначеність у Сенаті, прихильники стверджують: сам факт голосування вже посилає сигнал і Москві, і союзникам США. «Ukraine Support Act допоможе забезпечити вільну, суверенну Україну. Це зробить Америку безпечнішою і нагадає нашим противникам, що агресія має ціну», — сказав Деніел Балсон з організації «Razom for Ukraine».