Рахунок видавався простим. З одного боку, Росія заборгувала Україні колосальні суми. Щоразу, коли ракета руйнує чергову лікарню в Києві, ця сума зростає. Світовий банк, ООН та ЄС нарахували витрати на відбудову у 509 мільярдів євро.

З іншого боку — в Європі лежить чимало російських грошей: близько 210 мільярдів євро Центрального банку, вкладені переважно у Euroclear у Бельгії, заморожені у 2022 році.

То чому б не передати ці гроші Києву? Генеральна Асамблея ООН ще 2022 року ухвалила резолюцію: Росія зобов'язана виплатити репарації країні, яку вона атакувала. Москві навіть не треба забирати гроші назавжди. Натомість європейці могли б позичити їх Україні — доки Росія не заплатить — а тоді Москва отримала б своє назад.

Бельгія сказала «ні»

Наприкінці 2025 року цю пропозицію винесли на Європейську раду. Німеччина підтримала, чимало інших країн — теж, але потім прийшов страх. Бельгія отримала погрози. За даними The Guardian, їх надіслала російська розвідка ГРУ, а директорці Euroclear довелося приставити охоронців. Прем'єр-міністр Барт де Вевер заявив: Москва дала йому зрозуміти, що станеться, якщо хтось торкнеться цих коштів. «До кінця вічності» — так він описав наслідки для своєї країни і для себе особисто.

Бельгія сказала «ні», і замість російських активів ЄС надав Україні кредит у 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки. Відсотки фінансують громадяни ЄС.

Хто і навіщо

Але тепер дві жінки й один чоловік об'єдналися, щоб прибрати це «ні». Усі — загартовані практики з широкими зв'язками: Аннеґрет Крамп-Карренбауер, колишня лідерка ХДС і міністерка оборони Німеччини; Наталі Луазо, колишня міністерка у справах Європи Франції; і Діліп Сінґ, який за президента Байдена обіймав посаду заступника радника з національної безпеки і відповідав за санкції проти Росії.

У заяві, що є у розпорядженні FAS, троє вимагають зробити висновки з бельгійського страху: «Європейський союз повинен негайно передати зберігання заморожених рахунків російського Центрального банку новому керуючому ЄС». Тоді Бельгії не доведеться більше боятися «російського примусу».

П'ять причин діяти зараз

Перша. Вони бачать «вікно можливостей»: війна Путіна забуксувала, російські нафтопереробні заводи горять, а Віктор Орбан — троянський кінь Москви в ЄС — вийшов із гри.

Друга. Нові гроші «зміцнять переговорну позицію України». Крамп-Карренбауер формулює так: якщо ЄС зараз переведе російські активи Києву, Путін побачить — «марно просто чекати, доки у України та її союзників скінчаться гроші. Це могло б підштовхнути його до готовності до перемир'я».

Третя. Якщо нічого не зробити, Україна потрапить у важке становище. «Остання позика на 90 мільярдів буде витрачена наступного року», — йдеться у заяві. Тоді важіль виявиться в руках Путіна.

Четверта. Трійця побоюється президентських виборів у Франції. Вони пишуть, що «вікно можливостей» може знову закритися, якщо «до влади прийдуть лідери, менш схильні підтримувати Україну» — мається на увазі Марін Ле Пен, яка може змінити Макрона вже у травні. «Є ризик, що після Макрона Франція як один з найважливіших союзників України може випасти з гри», — каже Крамп-Карренбауер.

П'ята. Загроза з боку Трампа. У неофіційному 28-пунктному «мирному плані», який його переговорники нібито уклали восени 2025 року, пункт 14 передбачає: 100 мільярдів з цього пулу мають піти на відбудову України — але під американським керівництвом, із умовою, що «50 відсотків прибутку» осядуть у США. «Дехто каже, що Трамп хоче використати ці гроші для фінансування угод між Америкою і Росією», — зауважує Крамп-Карренбауер. Якщо натомість ЄС покладе на них руку зараз, вони будуть «захищені від зазіхань Путіна чи Трампа».

І шостий аргумент — хоч у заяві він не озвучений. Якщо Європа захистить Україну коштом російських грошей, а не власних, це може «відібрати у АдН отруйний аргумент про те, що німецькі платники податків нібито фінансують війну, яка їх не стосується».

Як вони зійшлися

Ця історія починається зимою 2023/24 року. Америкою ще правив Байден, але республіканці Трампа в Конгресі заблокували всю фінансову допомогу Україні. Тоді об'єдналися двоє — Лі Бакіт і Г'юґо Діксон. Бакіт — американський юрист-легенда, якого The Guardian колись назвав «доброю феєю для всіх відчайдушних міністрів фінансів»: Ірак, Греція, Мексика — він завжди з'являвся, коли якась держава опинялася на межі банкрутства. В Ісландії його оголосили «людиною року».

Діксон описує себе як «політичного підприємця». Правнук Вінстона Черчилля, він навчався в Ітоні разом із майбутнім прем'єром Борисом Джонсоном. Сьогодні він «Commentator-at-Large» при Reuters — гострослов, який, як і його шкільний друг Борис, дозволяє собі оксфордську англійську найвишуканішого ґатунку і ніколи не бере до рук гребінець.

До Сінґа вони звернулися, бо саме він координував американські санкції проти Росії. Діксон навмання написав йому листа й залучив до спільної статті «Репараційна позика для України — як це може спрацювати». Невдовзі, на саміті G7 2024 року, Сінґ став одним з головних архітекторів міжнародного кредиту Україні на 50 мільярдів доларів.

Але російські гроші так і лежали незадіяними. Одним із бар'єрів був уряд Олафа Шольца, чия «поміркованість» уникала всього, що могло б роздратувати Москву. Коли наприкінці 2024 року в Берліні погасла «світлофорна» коаліція, Діксон та його соратники побачили нову нагоду.

Крамп-Карренбауер приєдналась не пізніше того часу. Діксон познайомився з нею ще 2023 року на конференції; коли стало зрозуміло, що наступним федеральним канцлером, швидше за все, буде представник ХДС, він залучив її до статті у «Internationale Politik» — «Як Мерц може роздобути для України скарбницю на 300 мільярдів доларів».

Текст вийшов 5 травня 2025 року, а наступного дня Мерц став канцлером. 10 вересня Урсула фон дер Ляєн у промові «Про стан Союзу» зажадала, щоб захист України фінансувався «на основі заморожених російських активів» як «репараційна позика». Через два дні Зауттер — зовнішньополітичний радник Мерца — назвав пропозицію такою, що «рухається в правильному напрямку». 25 вересня Мерц визначився остаточно: у Financial Times він написав, що Київ повинен отримати позику в 140 мільярдів євро, яку поверне лише тоді, коли Росія заплатить репарації.

Луазо долучилась у липні 2025-го — разом з Бакітом і Діксоном вийшла стаття «Як використати гроші Росії проти Росії». Її внесок — французький вимір: якщо Ле Пен виграє президентські вибори у травні, вікно може назавжди зачинитися.

Тепер слово за Бельгією

І ось Крамп-Карренбауер, Луазо і Сінґ уперше виходять на сцену як тріо. Їхня пропозиція вносить новий акцент: справа вже не тільки в тому, щоб позичити Україні гроші Росії. У центрі — Бельгію треба переконати.

А там усе ще править де Вевер, якому слово «ні» знайоме на незліченних мовах. Діксон вважає: де Вевер міг би піти назустріч, якщо б Бельгія перестала боятися помсти Путіна. Де Вевер завжди вимагав, щоб ризик несли спільно, — і саме так і було б, якби активи перейшли до євроструктури на кшталт тих, що створювалися під час фінансової кризи та пандемії.

Рік тому де Вевер сказав: день, коли його країна позбудеться цієї отруйної пігулки, стане «найщасливішим» у його кар'єрі. Хто хоче взяти на себе всі ці мільярди — будь ласка. «Я хочу від цього позбутися».

«Якщо весь тиск лежить на Бельгії — вона залишатиметься при "ні"», — каже Крамп-Карренбауер. «Тому тиск треба зняти. Гроші мають перейти до європейської інституції».

Час спливає. Якщо гроші мають потрапити до Києва до французьких виборів — і бажано ще до зимової бомбардувальної кампанії Путіна — осінні саміти ЄС мають ухвалити рішення. Якщо де Вевер нарешті отримає своє, це має вийти. Як він там казав торік? «Я ще й бронеавтомобіль додам, і кількох охоронців. Вони вам знадобляться».