Федеральний канцлер Німеччини Фрідріх Мерц звернувся до керівництва Євросоюзу з листом, у якому запропонував якнайшвидше надати Україні статус «асоційованого члена ЄС». Звичайний шлях до членства займає надто багато часу, а в умовах тривалої російської агресії країна потребує глибшої інтеграції без зайвих зволікань.
«Конкретно в листі перераховується низка можливих елементів», — повідомляє NZZ. Представники України могли б брати участь у засіданнях Європейської ради та Ради міністрів. «Асоційований комісар» із Києва міг би без власного портфеля долучатися до роботи Комісії. Мерц також пропонує «асоційованих членів» у Європейському парламенті та українського представника в Суді ЄС — і все це без права голосу. Паралельно Україна мала б поступово глибше інтегруватися в єдиний ринок.
Членство без прав і обов'язків
Сам канцлер у листі прямо цього заперечує, але фактично йдеться про «членство в ЄС-лайт» для Києва. Безперечно, Україна — це європейська нація і принципово має право вступити до Союзу. У ЄС є достатньо підстав підтримувати її в боротьбі проти агресора.
Проте змішувати ці два питання — погана ідея. ЄС не випадково встановив чіткі критерії того, хто може вступити до його лав, а хто ні. Так звані Копенгагенські критерії вимагають інституційної стабільності, верховенства права та — хоча б імпліцитно — територіальної цілісності. Від усього цього Україна сьогодні дуже далека.
Те, що Україна зазнає руйнівної війни з боку Росії, не скасовує очевидного: сьогодні вона не відповідає умовам членства в Союзі. Без жодних «але».
Символічна політика замість реальної допомоги
Той, хто підриває критерії вступу, запроваджуючи членство без прав і обов'язків, зрештою не приносить користі ні ЄС, ні Україні. Для Союзу і без того громіздка брюссельська система стала б ще менш дієвою. До того ж подібне спеціальне членство не передбачене в європейських договорах. Перетворювати ці договори на макулатуру — означає шкодити всій Європі.
Важко зрозуміти, яку користь принесе Україні безвладний комісар із Києва в Брюсселі. Те саме стосується інших декоративних представників в решті інституцій. Це символічна політика, яка мало що змінює на практиці.
Зеленський правий — але передчасно
Президент України Володимир Зеленський не безпідставно відкидає план Мерца і вимагає повноцінного членства країни в Євросоюзі. Принципово це правильна позиція. Але — і це суттєве застереження — не раніше, ніж Україна виконає критерії вступу пункт за пунктом.
До того часу ЄС краще вчинить, якщо підтримуватиме Україну військовими засобами — щоб забезпечити їй стабільне завершення війни. Куди кориснішим кроком із боку канцлера Мерца було б не пропонувати безвладного комісара в Брюсселі, а нарешті схвалити постачання крилатих ракет Taurus.