Парламентські вибори в Угорщині 12 квітня можуть стати поворотним моментом у відносинах країни з Брюсселем і Києвом. Перемога лідера опозиції Петера Мадяра та його партії Тіса, ймовірно, сигналізуватиме про відхід від конфронтаційної зовнішньої політики, яку проводить прем'єр-міністр Віктор Орбан, хоча деякі проблеми та політичні обмеження залишаються очевидними. Мадяр ретельно калібрував риторику своєї кампанії, щоб не відчужити виборців, стурбованих іноземним впливом, але його лідерство могло б поступово наблизити Будапешт до більш співпрацюючої позиції щодо західних партнерів з більшості питань.
Вплив на ЄС: розморожені фонди та кінець блокувань
За межами Угорщини найбільший негайний вплив перемоги Тіси відчує Брюссель. Протягом більшості своїх 16 років при владі Орбан неодноразово використовував право вето в ЄС, щоб затримати або послабити дії, пов'язані з Україною. Він блокував процес приєднання країни, пакети фінансової допомоги та санкції проти Росії. Мадяр сигналізував, що прагнутиме більш співпрацюючих відносин з Брюсселем, особливо тому, що розблокування приблизно 18 мільярдів євро коштів ЄС, заморожених через проблеми верховенства права та корупції, є основною обіцянкою його кампанії.
Угорщина під керівництвом Мадяра могла б стати більш передбачуваним партнером у прийнятті рішень блоку, хоча зміна тону не обов'язково означатиме суттєво збільшену пряму підтримку України, особливо у військовій сфері. Лідер опозиції послідовно засуджував російське вторгнення та наголошував на праві України захищати свій суверенітет, але також підкреслював, що Угорщина повинна уникати прямого втягнення у війну. Він виступає проти розгортання угорських військ та передачі зброї Україні з угорської території.
Суперечлива позиція Тіси в Європарламенті
Як член Європейського парламенту, Мадяр разом з іншими представниками своєї партії займав нюансовану та часом суперечливу позицію з питань, пов'язаних з Україною. Вони нерідко розходяться зі своєю парламентською групою — Європейською народною партією (ЄНП) — з принципових питань. Представники Тіси в Брюсселі, як правило, виступають проти про-російської риторики уряду Орбана, але тактично погоджувалися з партією Фідес прем'єра під час деяких голосувань щодо України, інколи утримуючись, аби збалансувати власні позиції з громадськими настроями всередині країни. Чи відображає ця стратегія справжні переконання Тіси чи є електоральним маневром напередодні виборів — досі залишається незрозумілим.
Вступ України до ЄС: обережність замість блокування
Погляди Мадяра на майбутнє членства України в ЄС також обережні. Він виступав проти прискорення процесу приєднання та пропонував винести це питання на національний референдум — підхід, який свідчить про те, що менш деструктивний угорський уряд усе одно обережно ставитиметься до схвалення інтеграції України без сильної внутрішньополітичної підтримки.
Дипломатія і Росія: інший тон, схожі обмеження
Уряд Мадяра може найбільше відрізнятися від Орбана саме риторикою та дипломатичною позицією щодо Росії. Лідер Тіси сигналізував, що Угорщина повинна тісніше узгоджуватися зі своїми європейськими партнерами та бути менш лояльною до Кремля. Це могло б означати менше публічних суперечок з Брюсселем щодо санкційної політики та більш послідовне узгодження зі стратегією ЄС щодо ізоляції Росії.
Енергетична політика, однак, залишається одним із найбільших викликів для потенційного уряду Мадяра. Залежність Угорщини від російських енергоносіїв визначала її обережний підхід до відносин з Москвою. Уряд Орбана виступав проти санкцій ЄС, що обмежують закупівлю російської енергії, розглядаючи їх як «необхідність національної безпеки». Мадяр зазначив, що прагнутиме скоротити цю залежність — але поступово. Різке відхилення від російської енергії загрозило б угорській економіці, що він, схоже, визнав в інтерв'ю для угорськомовної служби RFE/RL. Його мета — припинити імпорт російського викопного палива до 2035 року, що значно пізніше від цілі ЄС на 2027 рік.
Напруженість з Києвом: від Закарпаття до Зеленського
Нове керівництво в Будапешті не означатиме безхмарних відносин з Києвом. Мадяр навіть публічно посварився з президентом України Володимиром Зеленським під час кампанії, вимагаючи вибачень за загрозливі зауваження на адресу Орбана. Цей епізод посилив давні напруженості між двома країнами, пов'язані з поводженням з угорською етнічною меншиною в українському Закарпатті.
Наслідки перемоги Тіси можуть бути значними, але також нюансованими. Партія лише поступово переорієнтуватиме угорську зовнішню політику, а не перебудовуватиме її. Мадяр чітко заявив про намір відновити довіру до західних союзників — насамперед ЄС та НАТО — помітна зміна порівняно з курсом Орбана на Схід. Проте претендент зберігатиме прагматичні, керовані національними інтересами відносини. Це дозволить більше узгоджуватися із західним консенсусом щодо України, навіть якщо прогрес приходитиме повільно й обережно. Для Києва це само по собі було б значущим.