Статистика Євросоюзу фіксує зростання кількості шенгенських туристичних віз, виданих громадянам Росії у 2025 році — майже до 480 000. Це найвищий показник з лютого 2022 року, коли почалося повномасштабне вторгнення в Україну. Дані переглянула редакція RFE/RL.
Що відбувається в Люксембурзі
Швеція винесла питання на порядок денний зустрічі міністрів внутрішніх справ ЄС у Люксембурзі 4 червня. Ініціативу підтримали Чехія, Данія, Естонія, Фінляндія, Латвія, Литва та Нідерланди, а також Ісландія й Норвегія — не члени ЄС, але учасники Шенгенської зони.
Напередодні зустрічі ці країни написали листа до Єврокомісії. RFE/RL ознайомилася з текстом документа: у ньому зазначається, що «вкрай тривожно спостерігати, як дедалі більше російських туристів відпочивають на європейських пляжах і курортах, поки ракети й дрони продовжують вражати мирних жителів та цивільну інфраструктуру України».
«Це ще більш болюче з огляду на те, що тисячі незаконно депортованих і примусово вивезених українських дітей не можуть повернутися до своїх сімей», — йдеться там само.
Чому швидкого рішення не буде
Жодних законодавчих змін до літнього туристичного сезону не очікується. Можлива пропозиція може з'явитися пізніше цього року й бути ухвалена у 2027-му.
Трьома країнами ЄС, що видають росіянам найбільше туристичних віз, є Франція, Італія та Іспанія — держави, де туризм суттєво впливає на економіку. Хоча для прийняття закону потрібна лише кваліфікована більшість (55% держав-членів, що представляють 65% населення ЄС), цьому тріо достатньо залучити ще одну країну, аби заблокувати будь-яку пропозицію.
Альтернатива — загальне законодавство, яке дозволить державам-членам відмовляти у туристичних візах громадянам країн, що порушують права людини. Таке формулювання не виокремлює Росію прямо.
Що вже зроблено
Восени 2022 року ЄС призупинив угоду про спрощення візового режиму з Росією, яка діяла з 2007 року. Це означало скасування мультивіз, зростання збору приблизно з 35 до 90 євро і ширший пакет документів для заявників.
Єврокомісія вже видала державам-членам рекомендації щодо обмеження необов'язкових поїздок росіян до ЄС. Естонія, Фінляндія, Латвія та Литва майже повністю припинили видачу віз — із винятком для опозиційних журналістів, активістів і людей з гуманітарними потребами.
Країни, що підписали листа, хочуть перетворити ці рекомендації на обов'язкове загальноєвропейське законодавство. У документі зазначається: «нерівномірне застосування цих рекомендацій позбавлене як солідарності, так і послідовності» і провокує «візовий шопінг», що становить загрозу безпеці всієї Шенгенської зони.
Окремо Естонія тисне на партнерів по ЄС щодо запровадження заборони на в'їзд для ветеранів російської армії — через розширення чорних списків із загальноєвропейськими наслідками.