Федеральний канцлер Фрідріх Мерц запропонував Україні «асоційоване членство» в ЄС — формат участі без права голосу в Раді та Єврокомісії. Ідею він виклав у листі від 18 травня до президентки Єврокомісії Урсули фон дер Ляєн, президента Ради ЄС Антоніу Кошті та президента Кіпру Нікоса Христодулідіса.
Участь у засіданнях — але без голосу
За задумом Мерца, Україна отримає право бути присутньою на засіданнях Ради ЄС та Єврокомісії, проте без права голосу. Це «політичне рішення, яке негайно суттєво наближає Україну до ЄС та його ключових інституцій, не порушуючи поточних переговорів про вступ». Реалізувати задум канцлер вважає можливим без зміни установчих договорів — достатньо «міцної політичної згоди».
Аналогічний статус без права голосу передбачається і в Єврокомісії: Київ зміг би делегувати туди свого члена, але без портфеля. У Європарламенті — схожа схема. Бюджет ЄС поширюватиметься на Україну поступово — «відповідно до прогресу в переговорах».
Безпекові гарантії та СЗБП
Окремо Мерц пропонує повне приєднання України до Спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС, включно зі статтею 42.7 про взаємну допомогу. Канцлер називає це «гарантіями безпеки» для Києва. Ще після квітневої зустрічі лідерів ЄС у Нікосії він порушував питання про «тісніше залучення» України до європейських інституцій.
Берлін розраховує, що ініціатива додасть «нову динаміку» процесу розширення — і не лише для України. Мерц пропонує шукати «інноваційні рішення» і для країн Західних Балкан, які давно ведуть переговори про вступ.
Реакція: схвалення в Берліні, відмова в Братиславі
У Берліні пропозицію здебільшого підтримали. Голова Комітету з оборони Європарламенту Марі-Аґнес Штрак-Циммерманн (ВДП) назвала її такою, що рухається «у правильному напрямку», але наголосила: обіцяні гарантії безпеки мають бути «чітко визначені, достовірно оформлені та витримувати перевірку в критичній ситуації». Партія «Зелені» також вважає ідею «вартою обговорення», проте нагадує, що ціллю залишається «повне членство» — Україну «не можна безстроково тримати в черзі».
Натомість прем'єр Словаччини Роберт Фіцо відкинув план різко: «Або ми когось приймаємо, або ні». Фіцо, якого вважають найближчим союзником Кремля серед лідерів ЄС після поразки Орбана на угорських виборах, формально підтримує вступ України, але блокує кроки назустріч.