Кредитний пакет Євросоюзу обсягом 90 мільярдів євро для України, який раніше блокувала Угорщина, може знову опинитися на порядку денному. Фінансова допомога, призначена для підтримки оборони Києва проти Росії, наштовхнулася на спротив прем'єр-міністра, що іде у відставку, Віктора Орбана. Однак його нещодавня поразка на виборах і відновлення постачання російської нафти через Україну відкрили шлях до можливого відродження ініціативи. Минулого грудня лідери ЄС домовилися спільно залучити ці кошти, а заморожені російські активи були визначені як потенційна гарантія того, що Москва врешті-решт сама понесе витрати конфлікту.
Як Європа надасть Україні позику?
ЄС планує запропонувати безвідсоткові кредити на 2026–2027 роки, профінансовані за рахунок запозичень на ринках капіталу і підкріплені бюджетним резервом ЄС. Цей резерв являє собою різницю між максимальними внесками, які ЄС може вимагати від держав-членів, та очікуваними видатками. Три країни — Угорщина, Словаччина і Чехія — домоглися звільнення від участі в спільній позиковій ініціативі. Уряди цих держав нерідко сприймаються як такі, що мають тісніші зв'язки з Москвою, і вони не братимуть участі у спільному механізмі фінансування.
Погашення
Очікується, що Україна не погашатиме позику з власних коштів: основний борг підлягає поверненню лише після того, як Росія виплатить воєнні репарації після закінчення конфлікту. Росія має заморожені активи центрального банку в ЄС вартістю близько 210 мільярдів євро, які можуть бути використані для погашення. Схема розроблена таким чином, щоб фактично задіяти заморожені російські кошти для допомоги Україні без їх конфіскації — крок, від якого відмовилися як від юридично ризикованого.
На що буде витрачено €90 млрд?
90 мільярдів євро мають покрити дві третини потреб України на найближчі два роки, загальна вартість яких оцінюється в 135 мільярдів євро. Україна отримає по 45 мільярдів євро у 2026 і 2027 роках. Щорічно 28 мільярдів спрямовуватиметься на військові потреби, а 17 мільярдів — на загальні бюджетні видатки. Брюссель розраховує, що решту фінансування нададуть інші розвинені країни — підтримки на 2026 рік уже отримано.
Які були перешкоди?
Ідея спільних запозичень ЄС під бюджетні гарантії наштовхувалася на спротив Орбана, оскільки потребувала одностайності. Угорщина, Словаччина і Чехія зрештою дозволили реалізацію схеми після запевнень, що вона не матиме для них фінансових наслідків. Проте Угорщина заблокувала кредити після того, як припинила отримувати нафту через нафтопровід «Дружба» — Київ стверджує, що трубопровід зупинили через пошкодження від російського удару. Перспективи розблокування покращилися після того, як Орбан зазнав поразки на виборах 12 квітня, а новообраний прем'єр-міністр Петер Мадяр заявив, що не перешкоджатиме виплатам. Українська сторона вже відремонтувала нафтопровід «Дружба», і незабаром постачання нафти має відновитися.