Паливна криза: Пакистан між вимогами МВФ і захистом споживачів
Поки війна на Близькому Сході потрясає нафтові ринки, Пакистан опинився перед жорстким вибором: захищати споживачів від стрибків цін на паливо чи виконувати зобов'язання перед МВФ.
Світові енергетичні ринки перебувають у стані крайньої напруги. Рух через Ормузьку протоку, якою проходить близько однієї п'ятої світових поставок нафти, майже зупинився. Блокада щодня відрізає від світових ринків щонайменше 15 мільйонів барелів сирої нафти та 5 мільйонів барелів нафтопродуктів. За даними IIR, у регіоні Перської затоки призупинено переробні потужності сумарним обсягом майже 1,9 млн барелів на добу.
Якщо конфлікт не буде врегульовано до кінця місяця, аналітики прогнозують зростання цін вище рекордних значень 2022 року. У деяких сценаріях нафта може досягти 150 доларів за барель.
Як країни реагують на ціновий шок
Країни Азії оперативно вжили заходів. Південна Корея планує вперше за майже три десятиліття запровадити обмеження внутрішніх цін на паливо. Японія готується до виходу на ринок із резервними запасами сирої нафти. В'єтнам тимчасово скасовує імпортне мито на паливо. Індонезія збільшить енергетичні субсидії. Китай зобов'язав нафтопереробні підприємства призупинити нові контракти на експорт палива.
Пакистан оголосив масштабні надзвичайні заходи: чотириденний робочий тиждень для держслужбовців, дводенне закриття навчальних закладів і ротаційна робота вдома для половини держапарату. Проте ці кроки не захистили пакистанців від наслідків цінового удару. Минулої суботи уряд підвищив роздрібні ціни на бензин і дизель на 55 рупій за літр — рішення, яке вже відчутно тисне на домогосподарства з низьким і середнім рівнем доходу.
Суперечки довкола механізму ціноутворення
Рішення викликало різку критику. Колишній міністр фінансів Міфтах Ісмаїл стверджує, що підвищення цін фактично перерозподілило близько 19 млрд рупій від споживачів на користь нафтових компаній. За його словами, нафтові компанії вже придбали паливо до 28 лютого — за нижчими цінами — і їхні витрати вже покривалися первісними тарифами. «Абсолютно не було жодних підстав підвищувати ціни й дозволяти їм отримувати надмірні прибутки. Це просто використання кризи на свою користь», — наголосив він.
Натомість ветеран нафтової галузі Захід Мір пояснює логіку уряду інакше. Коли міжнародні ціни різко зростають, імпортери ризикують зазнати збитків, продаючи нове паливо — куплене за вищими цінами — за старими внутрішніми тарифами. Це призводить до затримки постачань і потенційного дефіциту на заправках. Саме тому уряд скоротив цикл перегляду цін з двох тижнів до семи днів.
Хавар Джиллані, колишній директор Asia Petroleum, вважає, що уряд мав компенсувати підвищення цін на нафтопродукти відповідним скороченням нафтового збору. «Таке підвищення цін на бензин і дизельне паливо важко виправдати, — сказав він Dawn. — Але МВФ не погодився б на зниження збору, оскільки це розширило б дефіцит надходжень».
Системна проблема: МВФ проти споживачів
Ситуація виявляє глибшу суперечність пакистанської економічної політики. Нафтовий збір, первісно задуманий як буфер для захисту споживачів від цінової волатильності, дедалі більше перетворюється на важливе джерело бюджетних надходжень. Замість того щоб слугувати стабілізатором у кризових ситуаціях, він зберігається на попередньому рівні заради виконання зобов'язань у рамках програми МВФ.
Що далі
Нафта сорту Brent у понеділок досягала 120 доларів за барель, а вже наступного дня падала до 88,69 долара. Значна частина цієї волатильності пов'язана зі суперечливими сигналами з Вашингтона: Трамп натякав на швидке завершення війни, тоді як інші члени адміністрації висловлювалися стриманіше. Рішення МЕА виставити на ринок 400 млн барелів із стратегічних резервів — найбільше скоординоване вивільнення резервів в історії — також тимчасово стримало ціновий стрибок.
Утім, для Пакистану важливішими є ціни на дубайську нафту за оцінками S&P Global Platts — і тут картина значно тривожніша. У четвер дубайська нафта закрилася на позначці 134,4 долара за барель, бензин — 123,68 долара, дизель — 188,7 долара за барель. «Це означає, що уряд, можливо, буде змушений підвищити внутрішні ціни на паливо вже в суботу», — застерігає Захід Мір. За його оцінкою, навіть якщо війна завершиться найближчим часом і Ормузька протока знову відкриється, знадобляться тижні, перш ніж поставки нормалізуються, а ціни знизяться.
Джерело: Dawn