Режим нерозповсюдження в кризі: удари по Ірану та майбутнє ядерного світу

Комфорт міжнародного права поступається місцем холодній реальності: у світі, де принципи жертвуються на вівтарі інтересів, виживання залежить від самодопомоги, а її найвища форма — ядерне стримування. 2 березня США та Ізраїль завдали ударів по збагачувальному комплексу в Натанзі. МАГАТЕ підтвердило пошкодження підземного заводу з очищення ядерного палива — удар стався через кілька місяців після 12-денного протистояння між Іраном та Ізраїлем.

Ці атаки встановили небезпечний прецедент у світовій ядерній політиці. Об'єкти в Натанзі, Фордо та Ісфагані перебували під гарантіями МАГАТЕ — системою, покликаною забезпечити мирний характер ядерних програм. «Вони знову атакували мирні ядерні об'єкти Ірану, що перебувають під гарантіями. Їхні виправдання щодо того, що Іран прагне розробити ядерну зброю, — це просто велика брехня», — заявив представник Ірану в МАГАТЕ Реза Наджафі. Якщо об'єкти під міжнародними гарантіями можна бомбардувати, яка залишається мотивація для держав погоджуватися на інспекції?

Вибіркове застосування сили

Теорія ядерного стримування стверджує: ядерна держава утримується від нападу на ядерного супротивника, бо наслідки переважать вигоду. Північна Корея підтверджує цей постулат. Попри вихід із ДНЯЗ, численні ядерні випробування та розробку МБР, Пхеньян зазнав санкцій — але не військового вторгнення. Ядерний арсенал став щитом від примусової зміни влади.

Контраст із Іраком та Лівією разючий. Обидві країни відмовилися від ядерних програм — і були спустошені. Вторгнення США в Ірак у 2003 році забрало понад мільйон життів на підставі безпідставних звинувачень у «зброї масового знищення». Каддафі демонтував ядерну програму в обмін на нормалізацію з Заходом — і був повалений та вбитий у ході підтриманої НАТО інтервенції 2011 року. Лівія — застережна казка, яку помітили всі.

Україна успадкувала третій у світі ядерний арсенал, але денуклеаризувалася в обмін на гарантії безпеки від США, Великої Британії та Росії. Жодна з цих обіцянок сьогодні не виконується. Вторгнення 2022 року поставило пряме запитання: чи наважилась би Росія на повномасштабну війну проти ядерної України? Сигнал для будь-якої без'ядерної держави зрозумілий: слова нічого не варті; бойові голівки — інша справа.

Подвійні стандарти в основі системи

Ізраїль має значний незадекларований ядерний арсенал, перебуваючи поза межами ДНЯЗ та системи гарантій МАГАТЕ. Іран — держава-член ДНЯЗ, чиї об'єкти підлягають міжнародному моніторингу. Проте саме ядерна держава поза ДНЯЗ завдала ударів по об'єктах держави-члена — без порівнянного міжнародного тиску у відповідь.

Генеральний директор МАГАТЕ Рафаель Маріано Ґроссі підтвердив: інспектори не знайшли доказів активної програми ядерної зброї. Публічні заяви американських чиновників свідчили, що основне занепокоєння викликали ракетні можливості Тегерана, а не неминучий ядерний прорив. Удари не зупиняли активну зброярську програму — вони атакували саму систему гарантій. Для держав Глобального Півдня це зміцнює давні побоювання: режим нерозповсюдження функціонує на основі вибіркового правозастосування, а не універсальних принципів.

Конференція з ДНЯЗ 2026 року: театр чи реформа?

Оглядова конференція з ДНЯЗ 2026 року наближається на тлі зруйнованої довіри та порушених норм. Після провалу двох попередніх конференцій наступна зустріч рухається тим самим шляхом. Прогрес у сфері роззброєння за Статтею VI ДНЯЗ виявився особливо розчаровуючим: форуми перетворилися на вправи з процедурного маневрування, а не на майданчики реального прогресу. Договір про заборону ядерної зброї 2021 року відображає розчарування без'ядерних держав, але всі ядерні держави та більшість союзників його відхилили — прірва між сторонами поглиблюється.

Послання потенційним розповсюджувачам

Висновки, які роблять держави з нещодавніх подій, невблаганні. По-перше, ідеали нерозповсюдження підпорядковані стратегічним інтересам ядерних держав — Пакистан і Індія отримали фактичне визнання свого ядерного статусу через геополітичну цінність. По-друге, витрати від стриманості можуть перевищити її переваги: Лівія та Ірак співпрацювали з режимом інспекцій — і були знищені. По-третє, наявність ядерної зброї суттєво підвищує поріг для масштабного військового втручання. Контраст між Північною Кореєю та Іраном важко не помітити.

Шлях уперед

Режим нерозповсюдження переживає екзистенційну кризу. Коли могутні держави завдають ударів по об'єктах під гарантіями, а ядерне стримування наочно забезпечує те, що міжнародне право забезпечити не може, — логіка нерозповсюдження руйнується. ДНЯЗ, попри всі недоліки, був колективним досягненням: ядерні держави брали зобов'язання щодо роззброєння, без'ядерні — відмовлялися від зброї в обмін на гарантії безпеки. Ця угода розпадається, бо ключові учасники відмовилися від своїх зобов'язань.

Те, що прийде на зміну, цілком може виявитися світом із розширеними арсеналами, загостреною напруженістю та зростаючим ризиком ядерного застосування. Питання не в тому, чи зміниться режим нерозповсюдження — він уже змінюється. Питання в тому, чи відбуватиметься ця зміна через реформовані інститути та оновлені зобов'язання, чи шляхом хаотичного розповсюдження, якому й мав запобігти цей режим. Дзвони б'ють. Час спливає.

Джерело: Dawn